Трансформация земельных ресурсов и обеспечение сбалансированности землепользования

Скачать статью

В. В. Балашенко, В. Г. Логинов 

Балашенко В. В., Логинов В. Г. Трансформация земельных ресурсов и обеспечение сбалансированности землепользования // Известия УГГУ. 2018. Вып. 1(49). С. 117–122. DOI 10.21440/2307-2091-2018-1-117-122

УДК 338.2:502

DOI 10.21440/2307-2091-2018-1-117-122

Актуальность исследования. Деградация, истощение природных ресурсов, в том числе земельных, актуализирует проблему прогнозирования последствий антропогенной деятельности и оценки возможного экономического ущерба.

Цель исследования – выявление основных процессов и явлений, негативно воздействующих на земельные ресурсы, и обоснование порядка оценки экономического ущерба при принятии управленческих решений в части сбалансированного землепользования.

Результаты. В статье уточняется понятие «земля» и обосновывается необходимость мониторинга земель, представляющего собой систему наблюдений за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных воздействий. Выявляются основные факторы трансформации земель, их значимость для различных зон страны, формирование последствий. Стоимостная оценка последствий требует экономической оценки земельных ресурсов, с этих позиций рассматриваются используемые методические подходы и обосновывается целесообразность использования доходного метода. Достаточно детально анализируется эволюция методического инструментария оценки экономического ущерба, его трансформация в современных условиях. Исходя из оценки деградации земель под влиянием антропогенного воздействия горнопромышленного комплекса прогнозируются показатели экономического ущерба, связанного с деятельностью предприятий черной, цветной металлургии и предприятий по добыче нерудного сырья. В целях обеспечения сбалансированности поднимается вопрос рекультивации земель с выявлением причин невыполнения рекультивационных работ.

Применение результатов. Рекомендуемые авторами методологические положения могут быть использованы в процессе государственного регулирования землепользования с целью обеспечения условий его сбалансированности.

Ключевые слова: землепользование; государственное регулирование; последствия; вред; ущерб; трансформация; оценка; сбалансированность.

 

ЛИТЕРАТУРА

1. Система СЭЭУ 2012. Система национальных счетов, 2008 г. Европейская комиссия, ООН, МВФ, ОЭСР, ВБ. Нью-Йорк, 2012. Cisstaa.com: Методология СНС 2008.
2. Методические рекомендации по оценке земель по текущей рыночной стоимости. М.: Росстат, 2015. 401 с.
3. Диксон Дж., Бэккес Ж., Гамильтон К., Кант А., Латц Э., Педжиола С., Хи Ж. Новый взгляд на богатство народов. Индикаторы экологически устойчивого развития. М.: Центр подготовки и реализации международных проектов технического содействия, 2000. 175 с.
4. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий Российской Федерации / под общ. ред. А. З. Родина, С. И. Носова. М.: Ин-т оценки природных ресурсов, 2000. 152 с.
5. Петров В. И. Оценка стоимости земельных участков. М.: КНОРУС, 2012. 264 с.
6. Носов С. И. Оценка земельных ресурсов для рентного регулирования землепользования. М.: Русская оценка, 2004. 301 с.
7. Бондаренко Т. Г., Полунин Г. А., Петров В. И. Оценка рыночной стоимости сельскохозяйственных земельных угодий. М.: ООО НИПКЦ «Восход-А», 2009. 42 с.
8. Балашенко В. В., Игнатьева М. Н., Логинов В. Г. Природно-ресурсный потенциал северных районов: методические особенности комплексной оценки // Экономика региона. 2015. № 4(44). С. 84–94.
9. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды / Госплан СССР, Госстрой СССР, Президиум АН СССР. М.: Экономика, 1986. 95 с.
10. Временная типовая методика определения предотвращенного экологического ущерба / Госкомэкология России. М., 1999. 49 с.
11. Методика исчисления размера ущерба, вызываемого захламлением, загрязнением и деградацией земель на территории города Москва. Распоряжение мэра Москвы от 24.07.1999, № 801-РМ.
12. Методика определения ущерба от деградации почв и земель: утв. Минприроды России и Роскомзема России от 11.07.1994. М., 1994. 26 с.
13. Методика исчисления размера вреда, причиняемого почвам, как объекту охраны окружающей среды: утв. приказом Минприроды России от 08.07.2010, № 238.
14. О состоянии и об охране окружающей среды РФ в 2015 году: Гос. доклад. М.: Минприроды России, НИИ-Природа, 2016.
15. Почвенно-географическая карта Свердловской области. М-б 1:500 000, ГУГК. 1990. 105 с.
16. Сает Ю. Е., Ревич Б. А., Янин Е. П. Геохимия окружающей среды. М.: Недра, 1990. 335 с.
17. Сает Ю. Е., Онищенко Т. Л., Янин Е. П. Методические рекомендации по геохимическим исследованиям для оценки воздействия на окружающую среду проектируемых горнодобывающих предприятий. М.: ИМГРЭ, 1986. 99 с.
18. Технико-экономические показатели предприятий за 1999–2014 гг. Екатеринбург: ИГД УрО РАН, 2015. 364 с.
19. Лукин Ю. Н. Развитие экономических методов землепользования в России // Вестник ЧелГУ. 2007. № 19(97). Вып. 12. С. 91–96.

Лицензия Creative Commons
Все статьи, размещенные на сайте, доступны по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная